安阳市开展县级城市管理水平三年提升行动以来，各县（市）按照省委、省政府“四个河南”建设的总体要求，以“城市管理三年提升行动计划”为契机，精心组织，周密部署，积极行动，大力整治市容市貌，强化城市基础设施建设，全面改善县（市）城区市容卫生和道路交通环境，城区管理水平得到较大幅度提升。

上半年各县（市）县级城市管理三年提升行动答卷

安阳市开展县级城市管理水平三年提升行动以来，各县（市）按照省委、省政府“四个河南”建设的总体要求，以“城市管理三年提升行动计划”为契机，精心组织，周密部署，积极行动，大力整治市容市貌，强化城市基础设施建设，全面改善县（市）城区市容卫生和道路交通环境，城区管理水平得到较大幅度提升。

（一）加强组织领导，全面推进三年提升行动计划

各县（市）按照省委省政府“四个河南”建设的总体要求，召开专题会议进行安排部署，结合各自实际，迅速制定《关于提升城市管理水平三年行动计划的实施方案》和《2016年市容环境卫生秩序整治工作方案》，建立联席会议制度、督查制度、考评制度，快速推进城市管理三年行动计划提升工作。

（二）加大资金投入，不断健全城市基础设施建设

内黄县全面加强环卫基础设施配套建设，投入资金610余万元，购买环卫机械设备，更新智能果皮箱，整修公厕；2016年建设市政道路及游园项目6个，计划总投资2.4亿元；加大主要道路的市政设施更换与维修力度，共更换各类井盖415套，疏通排水1156米，雨水管网30000余米，铺设井群联络管和改造管网680米。

汤阴县2016年增配洒水和机械化清扫车辆20余辆，快速提高了机械化清扫保洁能力和水平，推进公厕亮丽工程和旱厕改造计划，对城区公厕的内外墙壁和外部垃圾池进行重新维修，加快垃圾中转站、地埋式垃圾箱等基础设施建设，建成垃圾中转站7处、地埋式垃圾箱18个。

林州市采取各乡镇、街道办、公路、交通和市财政等多种投资渠道筹集资金，不断加大城市管理投入力度，今年以来，共投入2100余万元，购置了洒水车、洗扫车、清洗车和雾炮抑尘车等各类大型环卫专用设备45台，年内计划再投入120万元购买3辆道路高压清洗车有效提升了环卫机械化清洁水平。

（三）积极开展市容整治，着力提升城市市容环境管理水平

内黄县以卫生县城、园林县城和文明县城创建为抓手，积极开展市容环境卫生整治工作，坚持标本兼治，整治工作形成制度化、常规化；堵疏结合，建设便民摊群点2处；制定制定户外广告设置标准，提高户外广告设置水平，规范户外广告设置审批标准和程序；加大规划执法力度，拆除7户违法建筑，面积1500平方米；深入推进环境卫生市场化，保洁公司至8家，新增繁阳新区、南北快速通道、陶瓷园区，环卫保洁面积覆盖达39.8平方公里，提高机扫面积，主要道路实行每天4次洒水压尘和冲洗；进一步强化油烟、扬尘、噪声等监管，加强对露天烧烤治理，严格禁止使用不符合环保标准的炉具；建立渣土运输车和槽罐车档案，全面查处车辆进出带泥、无包扎覆盖上路现象，强化噪声扰民监管，及时制止和处罚使用高音喇叭的商户和单位。

汤阴县加强市容整治，实现占道经营、店外经营和沿街叫卖治理工作常态化、制度化、规范化，加强夜市管理，规范经营场所市容秩序和环境卫生；大力开展露天烧烤油烟污染和噪音污染扰民集中整治等专项整治活动，成效明显；持续加大城区主要道路非机动车停放日常管理工作力度，确保道路市容整洁，通行有序；加强环卫监管，坚持环卫工作一日五督查制度，提升大面积环境卫生工作水平，坚持重点部位重点监管、重点防控；积极清理积存建筑垃圾，对县城公厕进行全面整修、改造升级；城区主要道路实行常态化洒水，抑制道路扬尘污染；严格渣土管理，加强事前报批、事中监督、全程监控，确保渣土运输处置消纳行为有序规范；严格规范规划执法工作程序，建立巡查日志和每周工作台帐，实行每日两巡逻，每日晨会汇报制度，严厉查处违章建设行为；规范大型户外广告设置审批工作，加大非法广告清除力度。

林州市实行城市网格化管理，定人员、定片区、定路段、定岗位、定责任、定目标，确保管理无间隙，职能全到位；先后 60余次开展露天烧烤专项整治行动，清理烧烤摊点200余处，暂扣炭火烧烤炉具150余个，环保烧烤设备更换率达到95%以上；严打违法建设，实行中队分片和街道办事处包村举措，重点到户，责任到人，加强部门联动，共拆违400余次，面积合计2.3万平方米；大力实施环卫机械化清扫保洁，严格督查环卫清扫质量，确保市区环境干净整洁；注重提升生活垃圾处理设施的运行质量和效益，目前完成城市生活垃圾卫生填埋79400吨，黄土覆盖19000余方，处理垃圾渗滤液9800余吨，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。规范建筑渣土管理，采取定点检查和昼夜巡查等形式严查无证渣土运输车辆，共整治建筑工地43次，查处违规运输渣土车辆50余辆，征收渣土处置费342000元，进一步规范建筑渣土管理运输。

（四）加强综合治理，全面深化宜居生态城市环境建设

内黄县为有效整治城市大气污染，成立县蓝天工程领导小组，制订行动方案，明确责任，对城区燃煤锅炉全部进行拆除或改造，建设监控生物质锅炉网络平台招标工作正在运作中；建立环保、公安交警、交通部门联动执法机制，加强机动车监管；加大餐饮油烟治理力度。强制更换环保型烧烤炉具，半年来共规范早夜饮食摊点96次，查处露天烧烤38家，全面取缔城区露天烧烤点。

大力开展交通违法行为整治活动，增加警力，充实一线执法人员；增加科技装备，投入近500万元，购买警用设备和安装电子监控、红绿灯和电子警察系统，重点查处乱停车辆等影响道路通行行为，规范车辆和行人有序通行；科学调配警力，加强重点时段管制；科学设置标志、标线，使标示保持醒目，增强道路通行功能；开展集中整治交通违法情况，采取现场和非现场执法相结合的方式严查违章停车，取得很好效果。今年制定了《内黄县创建省级园林县城实施方案》，上半年完成绿化项目10个，绿化面积113.7万平方米，绿地率约30%、人均公园绿地面积约3.22平方米，道路绿化普及率达到95%。

道路绿地达标率85%以上。

汤阴县扎实推进燃煤锅炉拆改工作，环保、行政执法、工商质检部门联合执法，共同推进燃煤锅炉拆改工作，共计拆改燃煤锅炉99台；加强机动车污染防治，环保、公安、交通部门联合，共同推进机动车标志检验管理，今年上半年共核发环保标志9047枚，加强黄标车淘汰、强制报废、拆解等监督管理，截至目前共完成淘汰黄标车401辆；污水处理能力达到日处理7.5万吨规模，大大提高环境承载力，有效改善水环境质量；严格实行建筑渣土管理建筑垃圾准运证制度，严禁运输车辆沿途泄漏抛洒和随意倾倒，确保渣土运输处置消纳行为有序规范；施工工地禁止现场搅拌混凝土,规范建筑材料堆放。强化施工扬尘治理,拆迁现场和施工现场实行封闭管理,施工工地必须设置防污降尘设施,待运建筑垃圾有覆盖设施,防止工地扬尘。

加强水质治理，确保城市管理水质提升，推进水生态系统保护与修复。加强交通整治，确保城市管理通行能力，高峰期增设执勤岗，确保道路畅通，加大路面管控力度，严查重点交通违法，加大道路隐患排查整治力度。每年开展3次以上的隐患排查整治，县政府累计投入资金1500万元，共整治安全隐患点段560余处，安装红绿灯84套，黄闪灯400余根，减速带4000余米，各类标志示牌10100余块，施划各类标线9万余平方米，充分发挥新媒体宣传优势，扎实开展了道路交通安全宣传工作。

林州市大力整治大气污染，对市区22家行政事业单位的24台10吨以下燃煤锅炉全部进行了拆除，市区47家燃煤锅炉进行了生物质清洁能源改造。强化餐饮油烟治理，对城区20家餐饮企业进行了综合整治，家餐饮企业已全部安装油烟净化装置。市公安交警大队不断优化完善路网结构,提高道路通行能力。

今年以来，施划停车位6800余个，增设、更新交通标志标牌110套、黄闪灯4套、隔离桩500余套、护栏100余米、施划交通标线11万余平方米。加强重要交通干道的交叉口交通分流，综合整治车辆违章占道、违禁行驶、行人乱穿马路等突出问题。创新勤务模式，在高峰站岗、平峰巡逻执勤模式基础上，对辖区路段责任到人，设立交通“片警”，实行网格化管理，在各自分包路段中对机动车乱停乱放进行贴单拍照常态化查处。今年以来，共查处乱停乱放12000余起，强化机动车检测站年审车辆标准，严格环保标志发放，认真开展黄标车淘汰工作，其中2016年淘汰黄标车2053辆。

严格建筑垃圾运输及处置工作，实行“定时间、定路段、定线路、定处置场”，严查运输不盖篷布、沿途抛洒、随意倾倒等违章行为。推动城市绿化规划、建设、管理工作逐步走上科学化、规范化、法制化轨道。加强宜居生态环境建设。

为进一步巩固国家园林城市成果，又进行了“旅游黄金通道和城市精品大道”绿化建设项目，“两道”绿化建设共栽植乔灌木41万余株，小苗400多万株，新增绿化面积2300余亩，实现了城市园林绿化精细化管理常态化。围绕水资源开发利用红线，严格控制用水总量；完善水资源规划体系，严格规范取水许可审批制度，围绕用水效率红线，严格落实节水管理工作。严格控制排污总量；加大饮用水水源地保护工作，切实加强我市河道管理，维护了河流生态安全。

（五）积极开展道德教育，全面加强公民文明素质教育

内黄县今年围绕十八大三中、四中、五中全会和县委十三次会议精神、公民素质建设、县情等内容，举办社会主义核心价值观、“文明河南” “讲文明、树新风” 和“文明城市”创建等系列知识竞赛。

县委宣传部牵头，制定并下发了活动方案，组织开展“市民素质提升工程”实践活动，有的放矢，在农村、中小学校、个体工商户、城镇社区、干部职工等五个层面丰富活动载体。

汤阴县实施居民文明素质提升计划，践行社会主义核心价值观。制定了《关于推进文明汤阴建设的实施方案》、《汤阴县实施县城居民向现代市民转变素质提升工程工作方案》和《汤阴县加快推进社会信用体系建设实施方案》；在《新汤阴时讯》开办 “文明创建之窗”“基层文明建设巡礼”等专题专栏，利用广场公园、公益设施、荧屏牌匾、手机微信短信等宣传阵地，播放各类公益广告短片270余次，共发布公益广告670余条，福娃动漫片126场次；2015年以来，在城市出入口、广场、游园、交通要道投入20余万元制作四处宣传社会主义核心价值观的大型景观标志；在城市楼宇间、广场、建筑围栏更换制作“讲文明、树新风”公益广告300余块。在广大市民中重点开展以文明出行、爱护公物、社区共建、尊老爱幼、邻里和睦等宣传教育；组织开展“五星级文明户”、“最美家庭”、“书香家庭”等评选活动。

2016年又投入上百万元资金制作一批共2万平方米的手绘文化墙。

林州市将林州特色、红旗渠精神、全国文明城市创建融入公益广告宣传有机结合，形成了传播正能量、引领社会风尚的浓厚氛围。

积极开展法制宣传、公共环境卫生宣传、交通安全知识宣传、城市精神宣传和素质教育活动，推动文明河南建设深入开展；开展“六个创建”“两个评选”、“两个普及”活动，举行了“小手拉大手共创文明城”主题教育实践活动；制订《告别不文明行为倡议书》和《人人爱护环境 美我幸福家园》致全市人民的一封信；广泛开展文明校园、文明教师、文明班级、文明学生等评选活动，出台《林州市民文明公约》和《林州市十不行为守则》的通知；设置告别不文明行为曝光台，对发现的不文明行为进行曝光。大力宣传红旗渠精神，举行“人人爱护环境 美我幸福家园”林州市创建全国文明城市万名志愿者签名仪式，有效推动了文明林州建设工作。

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